中国传统地方治理的复杂结构——以清代咸丰朝巴县档案为例

摘要

地方治理创新是各级政府及学术界研究的热点问题,对中国传统地方治理的研究也成为重要的经验来源,但先行研究未能揭示中国传统地方治理的复杂结构。本文将以清代咸丰朝重庆地方的木洞镇为例,利用“巴县档案”探究传统地方治理的多层结构,论述巡检司、团约、士绅以及知县在地方治理中的不同作用,总结“基于地方的教化治理模式”。这一模式有两个关键点,其一是“基于地方”,其二是“教化治理”。对于当今中国的地方治理创新而言,这两点都是值得借鉴的重要历史经验。