日本以社会治理推动环境治理的启示

摘要

现在日本的优美环境是通过对上世纪五六十年代的严重污染的成功治理而获得的。其成功的关键在于有一个良好的社会治理环境。即通过中央政府、地方自治体、企业、市民等利益相关方的博弈,形成在市民环保运动的推动下,建立'革新自治体'、进行公害诉讼等方式,促使国会立法保护环境,污染企业对公害受害者进行赔偿。虽然中央政府及经济界在日本的环境保护中处于被动地位,但在'革新自治体'及四大公害诉讼中原告全面获胜的压力下,也不得不重视对环境的治理与保护。由此我们可以看出,日本的环境治理并不是随着经济的发展自然而然实现的。缺乏广大市民的积极参与,环境的治理与保护都将成为一句空话。