城镇化2.0时代的中国新城规划建设转型

摘要

新城理论与实践起源于西方国家,在中国特定的发展环境下成为一种特有的增长模式,支撑了中国高速城镇化时期的“增长奇迹”。从城镇化1.0时代进入城镇化2.0时代,新形势与新挑战使1.0时代的增长模式难以为继,2.0时代的新城规划建设需要重大转型。发展动力、发展目标与发展方式的巨大变化,注定了研究2.0时代新城的必要性。采用城镇化两阶段模型的分析框架,梳理中国新城规划建设的演进历程,并解读了1.0时代新城与2.0时代新城的内涵与机制;在此基础上,提炼出新城转型发展的几个核心导向;最后,尝试从建设条件、选址依据、体制机制、发展理念、时空顺序、财务平衡等方面提出新城规划建设的策略,以期为2.0时代的新城规划建设转型提供理论支持。