失能老人长期照料的现况分析和政策建议

摘要

中国是未富先老的国家，人口老龄化超前于经济发展。人口替代问题关系到人类的可持续发展，在独生子女政策实行30年后，上海不得不面对着这样的现实：到2008年，上海户籍人口已经连续17年负增长，户籍人口中60岁以上占21％，18岁到34岁占24％，17岁以下只占11％，上海老龄化趋势凸现十分明显。目前上海离退休人员已经有320万以上，本地户籍的在岗职工只有260万左右。2007年离退休人员养老金总额是488．5亿，已超过沪籍在岗职工工资总额的一半。