解决土地延包后农村问题的对策

摘要

土地延包30年不变的主要宗旨是保持稳定,在稳定中求发展,做到稳定、发展两不误。针对当前土地延包后农村出现的许多亟待解决的问题,试提出有关对策如下: 一是建立相关配套制度。发现新问题新情况后,要依照国法、国策结合当地实际,形成配套的多种机制和体系。例如:保护土地资源制度,对掠夺性破坏、弃耕、撂荒者进行处理;保护果园、桑园、防护林的经济林制度;土地升级制度;土地开发奖励制度;建档立卷制度等。 二是建立规范、灵活、多样的土地流转制度。把土地推向市场后,要以经济手段为杠杆,促进土地所有权、使用权、经营权的分离。实现上地使用权的股份化、市场化,解决承包期内人口增减问题和平均发包导致的土地分割零碎的问题。 三是如果出现机动田难以满足人口增长需要之时,本着大稳定的前提,在个别农户之间进行小范围调整。少数因人口增减。