PPP的核心政策与风险点分析

摘要

政府和社会资本合作(PPP)模式是指政府为增强公共产品和服务供给能力、提高供给效率,通过特许经营、购买服务、股权合作等方式,与社会资本建立的利益共享、风险分担及长期合作关系。2014年9月,国务院出台《关于加强地方政府性债务管理的意见》(国发〔2014〕43号),收缩了政府负债的通道,拉开了PPP模式的帷幕。到2019年底,全国已公布中标社会资本的PPP项目达到3000多个。