乡村振兴用地难的理论表达与法治破解之道

摘要

乡村发展用地难是乡村振兴战略实施中的突出问题.用地难题在供应链视角下表现为用地供给难,在权利变动视角下表现为用地流转难,在行动理论视角下表现为用地实施难,在立法论视角下表现为用地保障制度制定难.为系统解决乡村发展用地难题,我们既需要更新理念,也需要革新制度.在理念更新方面,我们要以人民为中心,坚持新发展理念,贯彻农业农村优先发展思想.在制度革新方面,我们应以土地制度运行为主线,注重动态性和全过程.