统筹城乡发展:新中国城乡关系在制度层面的深刻变迁

摘要

近代中国城乡发展极不平衡.新中国上个世纪50年代确立的以工业为主导,以重工业为中心的工业化发展战略,成就是有目共睹的.20多年内建立了比较完整的工业体系,奠定了综合国力的基础和改革开放后快速发展的基础,另一方面也造成了城乡的进一步分离,形成了典型的城乡二元社会结构.新世纪,党中央提出的统筹城乡发展的战略,旨在实现从城乡分割、二元社会结构到城乡一体化发展.这是一个巨大的制度变迁,意蕴了丰富的理论和历史内涵.