加拿大奶业供给管理体系考察及对中国的启示

摘要

以奶农利益保护为落脚点,加拿大建立了多层次且相对封闭的奶业供给管理体系,其核心是价格支持、配额分配、收益共享与贸易管制及相应建立的组织框架.总体来看,以定期成本收益调查为基础确定的支持价格为奶农提供了基本保护;以配额和收益共享为手段实现了全国统一市场与一体化区域性市场的兼容；以液态奶为基础,以加工用奶为缓冲,以奶粉的收储和出口为调节手段,实现奶供求的动态平衡,缓解了市场的波动;管理体系充分发挥了奶农协会等非政府组织在生产、分配、定价、质量管理、技术支持等方面的作用,实现了行政管理与行业自律的相互协调和补充,提高了市场管理体系的效率.但是,因为对市场竞争的限制也导致加拿大奶业竞争力不高.