过快地方政府债务增速对经济增长造成负担——来自省级面板的实证分析

摘要

本文选取全国30个省、自治区、直辖市(不含西藏、港、澳、台,以下简称各省区市)2009—2019年地方政府债务和区域经济数据,通过省级面板确定效应模型来分析地方政府债务对经济增长的影响。实证结果显示,短期内人均地方政府债务的增加确实能够促进地方经济增长,这为地方政府通过增加债务来实现短期经济增长提供了理论依据。但长期来看,地方政府债务负担率(政府债务余额/GDP)与地区经济增长率之间已呈负相关,说明政府通过增加债务来刺激经济的手段已经失效,很难取得经济增长的可持续发展。为此建议中央加强地方政府债务管理,建立考核机制和债务预警机制,减少政府通过增加负债来刺激经济的情况,避免为实现短期经济增长的目的而忽视对经济发展造成的长期影响。