耕地质量保护与提升经济补偿标准模型构建及实证——基于成本费用视角

摘要

基于耕地质量总体较低的现状,研究提出从经济补偿的角度激励微观耕地利用主体采取保护性措施保护及提升耕地质量。本文运用文献分析法对耕地质量内涵进行梳理总结,指出耕地质量包括耕地本底质量、耕地利用管理质量、耕地经济质量及耕地生态美学质量四方面。由于耕地本底质量更易受微观耕地利用主体行为的影响,因此从成本费用视角,运用成本法构建了耕地质量保护与提升经济补偿标准理论模型,并选择典型区域进行实证。结果表明,成本费用视角下测算的补偿标准是耕地质量保护与提升经济补偿标准的下限,其主要由服务购买型费用和非购买型费用组成。研究表明:研究区每年耕地经济补偿标准为2 185.65元/hm2,比该区域现有实际地力补贴标准高出至少30%,难以弥补区域微观耕地利用主体耕地质量保护与提升成本支出。本研究从成本费用视角充实了耕地保护理论基础,模型构建思路扩展了耕地质量保护补偿标准测算方法体系,研究结果可为国家或地方政府调整耕地质量保护政策及地力补贴标准提供参考。