高校在国家知识创新体系中的作用评价--基于部分创新型国家和中国的比较研究

摘要

在当今知识经济时代，国家创新能力已成为实现社会经济发展、衡量国家核心竞争力的重要因素，而知识创新已经成为推动国家创新能力和可持续发展的基本动力。作为国家创新体系重要组成部分的知识创新体系，是指知识生产、扩散和应用的耦合系统，其通过基础研究和应用研究发现、创造新知识，为其他创新体系提供前沿知识和创新人才，在国家创新体系中发挥着基础性和源头性作用。高校和科研机构是知识创新体系的主体，而高校作为科学研究和高等教育有机结合的天然载体，在国家创新活动中起着推动和领导的作用。近年来，各国政府已逐渐意识到，科学研究与高等教育的紧密关系决定了国家知识创新体系核心竞争力的强弱，业已制定了多项战略政策来明确高等教育在知识创新体系中的重要作用。OECD在1996年《以知识为基础的经济》报告中指出，知识经济不仅依赖于知识创造和技术研发，更依赖于基础性的科学研究，而高等教育无疑是基础性科学研究的主力。因此，不论在资金投入，管理服务，还是制度优惠上，OECD国家均逐步向高校倾斜。