环境规制对沿海地区产业结构的影响研究——基于财政分权的视角

摘要

粗放型经济发展模式下我国沿海地区经济快速发展,但也形成了畸形的产业结构和一系列环境污染问题,地方政府在其中扮演重要角色.构建1996—2018年中国11个沿海省份的面板数据模型,采用GMM有效矩估计法,分析财政分权背景下环境规制对沿海地区产业结构的影响.实证研究结果表明:环境规制能够正向促进沿海地区产业结构升级但存在"钝性"的影响效应;财政分权政策会影响地方政府行为,导致地方政府财力与财政支出不平衡,沿海地区地方政府有动机采取"短视性"经济发展政策而降低环境规制力度,进而不利于产业结构升级;在政绩考核体系中引入环保等多元化指标可有效缓解沿海地区地方政府的"短视性".