农村信用社改革中的问题与建议

摘要

贷款难是近年来全国农村发展中的突出问题。为解决这一问题，我国农村金融体制的改革将重点放在了农村信用社（简称农信社）的改革上。2002年以来，全国农信社改革试点先在8个省份进行，现已逐步在29个省（区、市）推开。在管理体制上，除北京、上海、天津组建农村商业银行和农村合作银行外，其他试点省份都组建了省级信用联社作为省级农信社的管理机构，初步形成“国家宏观调控、加强监管、省级政府依法管理、落实责任，信用社自我约束、自担风险”的监督管理体制框架。在产权制度改革上，通过增资扩股，明确产权，形成以县为单位统一法人的信用社以及农村商业银行、