省级政府

摘要： 厘清高绩效数字政府建设的实现机理,对于加快政府数字化转型,提升国家治理体系和治理能力现代化具有重要的指导意义。以我国31个省级政府为案例样本,运用模糊集定性比较分析方法,基于TOE框架,从技术、组织和环境三个维度选取了6个条件变量,实证分析我国省级数字政府建设绩效的影响因素与生成路径。研究发现,省级数字政府建设受到多种复杂因素影响,其中技术管理能力是最关键的影响因素,数字政府制度体系是非常重要的影响因素,组织领导、公民需求压力和府际竞争压力是比较重要的影响因素,数字基础设施是相对不重要的影响因素;高绩效的生成路径可以归纳为4种:政府主观能动型、环境压力倒逼型、技术管理能力主导型和综合联动型。对于经济发达地区和欠发达地区来说,技术管理能力和数字政府制度体系是通用性核心条件变量,而公民需求压力和组织领导分别是两者的专用性核心条件变量。研究结论可以为不同条件地方政府数字化转型提供决策参考。

摘要： [研究目的]在政府数据开放价值被广泛接受的当下,如何提升开放水平日益成为政府数据开放发展面临的重要问题。[研究方法]从历史性因素、能力性因素和外源性因素三个层次构建影响政府数据开放水平的多层次分析框架,以模糊集定性比较分析方法对中国19个省级地方政府数据开放水平进行具体分析。[研究结论]研究发现存在先发优势型、政策驱动型、产业驱动型、组织机构驱动型4种政府数据开放水平的驱动机制。此外对于政府数据开放发展的不同阶段而言,组织机构、政策规则、在线政务服务水平及公众需求分别发挥了关键作用。中国各省市要结合自身所处发展阶段及具备的优势因素选择合适路径推动政府数据开放水平的提升。

摘要： 突如其来的新冠肺炎疫情给社会治理带来巨大挑战,而政务小程序凭借其入口快捷化、应用轻量化、服务场景化等特点成为统筹疫情防控和经济社会发展的一大利器。文章通过对我国31个省级政府(不包括港澳台地区)运用政务小程序开展新冠肺炎疫情防控情况的考察后发现:政务小程序在信息公开、健康码服务、医疗服务、出行服务、互动服务、促进企业复工复产等方面发挥着重要作用,且这些作用在疫情防控不同阶段各有侧重;与此同时,其也存在重复建设、建设不充分与不平衡、信息互认难等问题。为此,在新冠肺炎疫情防控中,建议在提高统筹协调能力、加强数据治理、减小地区间“数字鸿沟”、推动区域合作等方面对政务小程序进行优化。

摘要： [目的/意义]省级人工智能政策在落实国家规划、引导地方政策实施上发挥着重要作用。研究省级政策内容,有助于明晰省级政府的人工智能发展布局与重点,为后续政策制定提供参考。[方法/过程]构建政策工具—政策目标二维分析框架,以我国东、中、西、东北四大区域共40份省级人工智能政策为研究对象,进行政策内容量化分析。[结果/结论]从总体上看,工具维度,省级政策供给型使用最多,环境型使用不足,需求型内部分配不均。目标维度,具体领域融合受关注度最高,理论研究最少。工具—目标维度,存在明显的一对多,多对一关系,不同目标对工具的使用侧重存在差异。从各区域看,东、中、西、东北部在工具运用和目标部署上呈现一定的相似性和差异性。东部对科技源头创新的重视程度较高,中部以关键技术攻关和产业发展为重点,西部环境型工具整体使用最少但内部子工具占比均衡,东北部强调从金融和税收方面助推企业发展,但需要加强法规管制力度。

摘要： 在公共政策自上而下的实施过程中,地方政府既受到中央政府与上级政府的控制,又有着自主性空间,由此导致了公共政策实施的地方差异。其中,处于承上启下位置的省级政府的角色及影响值得关注。文章以省级政府为研究对象,基于决策模拟提出了社会政策层级实施体系中省级政府角色的理想类型。以中央职能部门要求地方出台的高龄老人津贴政策为例,论文通过政策文本分析等方法识别了该项政策中31个省级政府的角色类别,并对理论假说做出检验。研究发现:实践中省级政府存在着转包者、施压者、政策设计者和合作提供者这4种角色类型。探索性分析表明,省级政府角色不同,政策在省以下的推行与实施结果也存在不同。

摘要： 以省(市)级政府为单位的教育政策统筹者,对“双减”政策的推动至关重要。文章从政策扩散的视角为切入点,对各省份“双减”政策制定情况进行分析,发现省级政府推进“双减”的政策扩散呈现省级政府间的横向扩散、“试点—推广”的纵向扩散、地方经济社会影响下的非均衡式扩散三种模式。省级政府推进“双减”中存在创新动力不强,存在低效扩散现象;资源流通性低,缺乏跨区合作;省内区域扩散不均,各级政策联动性弱等问题。省级政府通过完善创新激励制度,推动政策的横向扩散;开展良性发展的府际合作,降低经济社会的既定影响;构建政策联动机制,增强纵向政策的协调性等优化策略推进“双减”工作。

摘要： 实施乡村振兴战略是解决新时代我国的主要矛盾的宏大工程,对切实解决农民生活问题,提高农民生活幸福感意义重大。面向乡村振兴的现实需求,省级政府起到了重要的引领作用,具体包括规划引导、组织保障以及教育培训三个方面。但实践中,省级政府引领作用的发挥也存在着合法性欠缺、保障性不足、群众基础薄弱等问题。针对这些问题,应设计、完善和优化引领路径,包括加强省级政府对引领乡村振兴工作的法治支撑、创新政府普法方式、健全司法保障等。

摘要： 政府数据开放是国家大数据战略的核心。各省因资源和条件禀赋的不同,产生了政府数据开放绩效的差异。研究政府数据开放高绩效的前因要素和组态路径,对进一步推动政府数据开放具有重要理论和现实意义。文章基于《2020年中国地方政府数据开放报告》的综合指数及各省份的客观数据,运用模糊集定性比较分析方法,对31个省级政府数据开放平台进行分析,探究省级政府实现数据开放高绩效的组态路径。实证研究结果发现:(1)实现省级政府数据开放高绩效存在单因素路径和多因素组合路径,前者以技术水平和数据标准化为必要条件;后者则有技术-统筹-资源倾斜型、技术-统筹-社会驱动型、技术-数据-生态优化型和技术-数据-反向激励型四种路径。(2)对标四种组态路径,各省在已有资源禀赋基础上精准施策,有利于提升政府数据开放绩效。

摘要： [目的/意义]政府数据开放的浪潮自2009年从美国兴起以后,逐渐席卷全球.在我国,省级政府作为一省内最高决策主体,承担着统筹省内数据开放的重任.面临各省不同的资源禀赋,揭示其数据开放绩效的生成逻辑及模式,对提高数据开放绩效水平以释放数据价值、提升政府透明度和治理能力具有重要意义.[方法/过程]从资源基础理论视角切入,基于国内16省数据开展模糊集定性比较分析,构建了"组织资源-财力资源-技术资源"分析框架,探索各类资源条件对省级政府数据开放绩效的影响路径.[结果/结论]平台资源是影响省级政府数据开放绩效的关键因素.省级政府数据开放高水平绩效有组织驱动型、技术驱动型、经济-技术驱动型和综合驱动型四种生成模式.

摘要： 政府数字化转型是实现政府治理体系和治理能力现代化的有效途径,省级政府作为最高地方行政层级,在统筹相关资源,加快推进数字化建设方面起主导作用。本文以政府数字化转型的主要特点为分析起点,搭建政府数字化转型的整体架构,并结合经济社会发展提出政策建议,以促进各地政府服务高效化,治理精准化,决策科学化发展。

摘要： 地方政府面临的环境日趋复杂、动态和多样,加之中央与地方、政府与市场、政府与社会关系的重大变革,以及地方政府内部管理方式的重塑，引入战略思维,实施政府战略管理成为实现地方科学发展的重要途径.本研究旨在通过对省级地方政府战略管理的实证分析,为地方政府开展战略管理提供理论和经验依据。文章首先构建地方政府战略管理的评价指标体系，运用层次分析法(AHP)对准则层和子准则层的指标赋权；然后搜集中国31个省级政府战略管理活动的原始数据，运用灰色综合评价法对31个省份的战略管理水平进行排名；最后，根据单项排名和总排名结果，对我国省级政府的战略管理现状进行具体分析。

摘要： 省级政府教育投入的行为及治理是一个重要的问题，对省域内基础教育的均衡发展有重的意义。本文首先科学界定了省级政府教育投入努力程度，基于多元排序选择模型，主要分析了财政分权、政府治理对省级政府教育投入努力程度的影响。最后提出了相应的政策建议。

摘要： 科学判断省级政府高等教育财政责任履行状况是解决地方高校政府投入不足的关键.本文在问卷调查的基础上,运用层次分析法,构建考核评价省级政府高等教育财政责任履行状况指标体系的基本框架,并基于1999-2009年分省的高等教育财政投入数据的分析,对指标的可行性及其计分规则进行讨论,最后得到考评省级政府高等教育财政责任履行状况的指标体系.

摘要： 通过对省级政府应急物资保障体系管理现状的分析,提出了建立"政府组织协调、行业监管评估、物流业务外包为主"的运作机制。

摘要： 我国实行的中央和省两级管理、以省为主的高等教育管理体制，决定了省级政府对高等教育承担不可推卸的财政责任。本文在描述分析省级政府高等教育财政责任履行现状的基础上，对财政责任的影响因素进行计量分析，并提出相应的政策建议。

摘要： 我国高等教育“中央和省级政府两级管理，以省为主的高等教育管理体制”，没有明确指出省级政府对省内高等教育发展所应尽多大的财政责任。省级政府对高等教育财政支持力度的不同是造成省际高等教育发展差异的原因之一。本文通过用菲利普和贾斯汀两人提出的分析美国州政府对高等教育财政支持力度的数学模型，对1999-2008年间我国省级政府给予高等教育的支持程度进行了实证研究。发现各省之间对高等教育的财政支持力度有很大差距。要实现区域高等教育的协调发展及我国高等教育事业的良性发展，省级政府对高等教育财政支持问责制的有待建立。

摘要： 近年来,随着各类政府环境保护目标责任制考评工作的不断实施,生态文明建设在地方政府及其负责人考核评价中的重要性日益凸显.基于DPSIR(Driving Forces-Pressure-State-Impact-Response,驱动力-压力-状态-影响-响应)概念模型构建了省域生态文明建设绩效综合评价指标体系,运用全局熵值法完成了相关动态综合评价过程,在综合考虑政府效率与市场化水平对省域生态文明建设绩效影响的基础上构建了空间杜宾面板数据模型,试图就省域生态文明建设是否存在标尺竞争效应这一主题进行实证分析与探讨.研究结果表明,省域生态文明建设近年来呈现出显著的竞相向上的标尺竞争效应;省域政府效率和市场化水平与周边邻接省域的市场化水平对其生态文明建设绩效均具有显著的正向影响;中央政府可通过进一步强化相对生态绩效考核、引入标尺竞争机制以激励省级政府加强生态文明建设工作.

摘要： 20世纪80年代末以来，我国少数省级政府陆续进行了省直管县的改革探索，最近10年来改革已经扩展到20多个省份。从我们调研掌握的情况来看，省直管县改革继续向纵深推进，各地实践索探中出现不少新情况和新问题。本文在“十二五”开局之际，总结了省直管县改革的成效和问题，并对“十二五”乃至更长时期的改革方略和政策进行探讨，以进一步加快推进省直管县(市)体制改革。

摘要： 本文以资助体系比较成熟的美国的经验为标准,从充足、效率和公平三个维度对我国省级政府大学生资助政策的目标、资助对象、评选标准、额度和覆盖面,以及地方政府资助与中央政府资助的关系进行了分析,并探讨了改进我国省级政府学生资助的多种可能性。

摘要： 1999-2008年我国高等教育快速发展，由精英教育迈进了大众化进程，地方高校做出了较大贡献。在此阶段，地方政府对高校的财政投资不断增加，但省际间差距不断扩大。本文选取5个反映地方高校财政投资的指标，通过比较发现：地方高校投资总量增加、财政投资比重下降、生均经费波动较大、多渠道筹措经费的体制不完善，并且31个省市间指标差距扩大。针对以上差距过大问题提出解决对策。

摘要： 本发明公开了基于POFP‑SVM算法的省级月度用电量预测方法，该方法研究计及用电量的影响因素的省级月度用电量预测问题，考虑月度平均温度、月度平均电价及月度GDP数值这三个影响因素，利用二阶灰色预测模型对上述影响因素进行前级预测；本发明还针对传统的支持向量机预测模型进行改进，采取粒子群算法进行径向基核参数和惩罚参数寻优，确定支持向量机的最佳预测模型，建立并定义了新的POFP‑SVM模型，即基于参数寻优和特征预测的支持向量机预测模型；将二阶灰色预测模型前级预测的结果输入到训练好的支持向量机预测模型，得到月度用电量预测值。本发明方法提升了模型的适用性，预测效果较普通模型大大提升。

摘要： 本发明公开了跨部门的省级信访服务系统及方法，属于政务业务办理技术领域，要解决的技术问题为如何制订统一的信访业务规范，并提供跨部门的信访服务系统，便于群众信访并对群众反应的问题分级及时处理。包括：政务服务网，用于展示和发布信访服务信息，并用于支持群众编辑和提交信访申请信息；资源共享交互平台，配置有信访规范标准，用于基于信访规范标准对信访申请信息进行校验并生成校验结果；信访服务系统，用于对检验通过的信访申请信息进行清洗转换；信访信息共享服务系统，用于将所述信访受理信息推送至信访信息共享服务系统；信访业务办理系统，用于基于所述信访受理信息进行业务办理，并将业务办理过程和业务办理结果以信访反馈信息返回。

摘要： 本发明涉及一种电力市场环境下的省级储能规模需求规划方法，其主要技术特点是：确定全年新能源总消纳目标、建立省内电力市场中常规发电机组的特征参数、全年每个新能源电站的每小时理论发电功率、全年全省每小时电力系统的总电力负荷，构建电力市场仿真模型；进行全年电力市场仿真的计算，获得每个时段的每个新能源场站的实际上网功率，计算全年所有新能源场站总消纳量；通过新能源总消纳目标与所有新能源场站总消纳量比较，以更加经济的方式进行储能规模需求规划。本发明设计合理，能够根据新能源模拟消纳量与目标消纳量的比较，能够对省内新能源储能规模进行准确优化，对电力市场环境下的省级储能规模规划产生重要的意义。

摘要： 本发明公开了一种省级电网调节资源的可发挥能力测算方法及系统，本发明包括计算省级电网在各个时段下的富余调节资源总量E及省间通道富余能力AH，两者中取最小值作为省级电网在各个时段下可参与省间调节资源总量I，并与省间调节资源需求J取最小值作为省级电网在各个时段下调节资源的可发挥能力M；将省级电网在各个时段下调节资源的可发挥能力M求和，得到该省级电网的可调节资源可发挥能力M总。本发明能够实现在考虑电网运行安全稳定约束的条件下，对不同系统调节资源、多级多类需求的匹配分析工作，能快速判断调节资源的可发挥能力，所提出的方法既可以用于历史数据分析，又可以实时指导运行，为调节资源的优化配置提供借鉴。

摘要： 本发明公开了一种面向省级电力公司的10千伏级以下配电网投资分配方法，包括以下步骤：分析影响配电网投资的主要影响因素，提炼影响配电网投资的主要关键因子；以提炼出的因子为基础，结合目前现状以及未来要发展的目标，按照可量化的原则，构建投资导向的模型，确定各因子所占投资权重；以各地市现状及未来要达到目标为依据，构建分配模型，最终确定各地市的比例。还公开了一种面向省级电力公司的10千伏级以下配电网投资分配系统、装置及存储介质。本发明采用了指标量化的权重设置方法，从底层指标提炼，到投资分配，逐层梳理底层逻辑，将投资分配与现状需求和目标有机结合，分配方法不受主管意识影响，形成一种适合地区特定的投资分配模式。

摘要： 本发明公开了电力调度技术领域的一种基于粒子群的省级智慧能源服务平台任务调度方法及系统，所述方法包括：对平台虚拟机的任务调度序列进行粒子化编码，得到对应任务调度序列中任务序列的粒子群，并进行参数初始化；迭代进行粒子速度和位置的更新以搜索粒子最优位置，直至满足预设的收敛条件时停止迭代，其中，在粒子寻优过程中，根据粒子的运动状态按照预设的策略更新粒子的速度和位置，并对粒子更新后的速度和位置进行边界处理；确定迭代停止后得到的粒子的最优位置和对应的最优适应度值；根据粒子的最优位置和对应的最优适应度值确定最优任务调度序列。本发明提升了省级智慧能源服务平台最优任务调度的速度和精度。

摘要： 本申请公开了一种高比例新能源省级电网安全风险的评估方法及装置，该方法首先根据各风电场出力模型、各光伏电站出力模型和历史数据相关性矩阵，模拟省级电网新能源场站时空出力场景，然后进行基于蒙特卡洛模拟的随机潮流计算，进一步确定关键通道潮流及关键母线电压的概率密度曲线及统计学规律。最后从整体性能、稳态安全和暂态安全稳定三个层面出发建立适用于高比例新能源省级电网的安全风险评估体系，并利用模糊数学理论进行安全性综合评价。本申请考虑高比例新能源省级电网不同场站间的出力差异性与相关性进行随机潮流计算，并结合随机潮流计算结果，从三个层面出发建立安全风险评估体系，可以有效对运行方式安全风险进行综合评价。

摘要： 本发明公开了一种依托于广域测量系统的省级电网碳排放在线计算方法，具体包括以下步骤：S1：判断当前时刻是否为一个计算周期的结束时刻，若是则执行后续步骤，否则处于等待状态；S2：读取广域测量系统收集到的省级电网网内火电机组碳排放数据以及省间断面电力交换数据；S3：在线计算省级电网网内火电机组的二氧化碳排放量；S4：在线计算外购电力产生的二氧化碳排放量；本发明的有益效果在于：本发明提供的依托于广域测量系统的省级电网碳排放在线计算方法，充分利用广域测量系统基于统一时标采集信息的特点，准确获取同一时段内电网各个碳排放源的二氧化碳排放量。具有可操作性强、考虑因素全面、方案合理等优点，具有较高的工程实用价值。

摘要： 本发明公开了一种省级电网感性无功充裕度评估方法。本发明基于实际电网线路、变电站设备参数，对省级电网500kV～110kV各层级的感性无功充裕度进行评估，分电压等级评估各层级含若干变电站的供电区域或单个变电站的感性无功平衡情况，计算出供电区域或具体变电站对应的感性无功补偿缺额，确定各电压层级变电站感性无功补偿配置需求优先顺序，发现全网中感性无功补偿薄弱点，避免低谷方式下省级电网无功跨电压等级传输的现象发生。本发明的方法可用于变电站规划设计以及实际在运变电站低谷运行方式下感性无功充裕度分析，保障低谷方式下电网无功分层分区平衡和提升电网安全稳定水平。

摘要： 一种省级区域“双碳”综合分析评估系统，包括系统数据总线、能源利用分析子系统、碳排放态势分析子系统、双碳综合分析子系统、碳汇分析评估子系统以及碳交易统计分析子系统；其中，能源利用分析子系统实现对清洁能源及新能源利用水平综合评估；碳排放态势分析子系统实现分部门碳减排路径规划决策；双碳综合分析子系统实现“双碳”趋势预测。和现有技术相比，本发明提供的一种服务于“双碳”的省级区域综合分析评估系统整合省区全产业数据资源，为用户的“碳达峰碳中和”路径优化提供信息化分析工具，为政策制定提供直观数据依据。