基层政府行为转变对国家政权建设的影响研究——一个珠江三角洲街道办改革的案例

摘要

本研究以国家政权建设为理论视角,以容桂街道"简政强镇"事权改革为研究案例,在经验事实与理论解释之间建立逻辑联系,探讨与揭示地方政府创新时期基层政府的行为转变对国家政权建设的影响。研究发现,容桂街道把"提升政府服务质量"和"创新社会服务模式"作为改革的核心。在国家政权建设理论的启发下,我们把容桂街道"简政强镇"事权改革对国家政权建设的影响概括为"服务性整合",即在上级政府的支持下,在党政机构改革、优化公共权力的基础上,基层政府通过搭建公共服务网络体系将政府服务与社会服务渗透到基层社会的家庭和个人,缓解了政府与民众之间的紧张关系,改善国家政权建设的成效。某种意义上,以提升公共服务来强化民众对国家政权认同成为国家政权建设的重要路径。