村庄规划质量与政府有效参与:西南Y村规划制定过程的案例研究

摘要

乡村规划质量影响乡村振兴战略的顺利推进。本文分析一个西南地区Y村村庄规划的制定过程,强调如何实现政府在乡村规划中的有效参与是保证乡村规划质量的重要方面。因缺乏科学的村庄规划制定体制,地方政府未能有效参与规划制定过程,使得村庄规划无法做到符合农村实际和农民意愿。村庄规划中的多方参与,首要的不是村民参与,而在于政府参与。政府参与低效在相当程度上解释了乡村规划制定中的村民需求缺位和规划的形式化。