基于台湾“区段征收”制度视域下我国农村集体经营性建设用地入市的思考

摘要

我国台湾地区“区段征收”制度的基本思想、理论依据、作业程序，以及其在界定征收范围、保障原土地权利人权益、合理扮演政府角色、细化征收程序等方面的成效对于我们思考当前我国农村集体建设用地入市面临的土地增值收益归属、增值收益分配、政府角色定位等问题具有积极意义。基于“区段征收”的“涨价归公”原则和UGB 理论，对我国农村集体建设用地入市提出细化作业程序、借鉴UGB 技术、转变政府角色、改进听证制度、发挥制度优势、合理分配土地增值收益等六方面的政策建议。