中国工业管理和国有企业制度:传统体制的形成与演进逻辑

摘要

新中国依靠强大的国家政治共识凝聚能力和资源动员能力,在短时间内建立了大一统的社会主义计划经济体制和工业管理体制。这一体制在改革开放前经历了初步奠基时期、权力下放时期、权力上收时期、调整和探索时期四个阶段,为中国快速工业化和经济赶超奠定了体制基础。本文强调通过历史视角和全球视角来审视传统体制的内在优势、历史价值和深层问题,既看到这一"超级国家体制"在工业化初期的巨大体制优势,又看到这一体制已经包含的导致自身变革和超越的因素。本文提出"后发大国工业化阶段相关假说",认为工业化的不同阶段决定着国家的资源配置模式、宏观调节模式和微观主体独立性,从而建立了解释新中国工业管理体制和国有企业制度变迁的一个一以贯之的基本理论框架。