中国投融资体制改革的目标与框架

摘要

计划经济框架下的投资,是围绕项目而展开的.从宏观管理的角度来看,它有两大特点:(1)在项目管理上无限延伸,既包含项目咨询、项目评估、项目决策等投资业分内的事情,也囊括勘察、设计、建筑施工等本属建筑业范畴的业务.这就是所谓"大基建"体制.(2)尽管已经把"投资体制"扩展为"投融资体制",但仍然是在项目层次上讲融资.市场经济的法则是"只要有好项目不愁没有资金",转轨中的众多国有资本投资主体所考虑的,却是要为不那么好、甚至很不好的项目找米下锅.投融资改革的总体目标应该是: