国债政策可持续性与财政风险问题研究

摘要

一般来讲，作为需求管理的政策手段，财政政策不关心国债的使用方向。当国债政策的作用对象从单纯的周期性问题。变为经济增长问题和制度性问题时，国债使用方向影响国债政策的可持续性。撇开宏观经济调控因素，就财政预算原则而言，比较一致的观点是国债使用方向决定财政赤字的合理性。根据我国当前宏观经济运行特征，我国未来国债投资的方向应该是：继续重视生态建设和环境治理；继续加大教育投资；在加大城市基础设施投资的同时，努力改善农村的基础设施状况；继续重视与投资环境改善相关的基础设施建设；根据经济发展的阶段性特征，围绕结构调整和产业技术升级，继续有重点地支持企业的技术改造和高新技术产业化。