我国PPP模式发展现状、问题及对策

摘要

我国地方债形势严峻,基础设施建设资金缺口巨大,而私营经济的迅速发展为其参与基础设施建设奠定了坚实的物质基础,PPP模式应运而生.基于此,本文在分析我国PPP模式发展现状的基础上,重点探究了PPP项目社会资本方特点、优势及问题,最后探索了我国PPP模式的发展对策.研究结果表明,我国PPP模式的主要社会资本方是国有企业,具有技术和管理到位、资金实力雄厚、投资回报率要求低、与政府关系密切等优势的同时,也带来了政府的多重角色难以监督管理、PPP项目运营管理能力及公众质疑公私合作本质等问题.针对这些问题,本文建议从引进私人资本参与竞争、建立专门的基础设施管理机构、形成一套有针对性的监管体系、完善PPP投融资管理法律法规以及确定合理的风险分担机制等五方面的发展思路.