“循环怪圈”:中国机构改革中被夸大的共识性评价

摘要

"精简—膨胀"循环怪圈的概念自诞生以来就一直担当评价历次政府机构改革的普适性论说,虽然在1980年代之前该断定可以称为对机构改革的真实写照,但从1990年代起则显然难以真实反映所有的改革现状。且夸大的"循环怪圈"掩盖了许多机构中更为严重迫切的问题。文章在转换视角深入研究的基础上,从历史现实客观审视改革的过去和现状,超越"循环"论在改革层次与维度的混淆和局限,以此实现拓展改革视域,科学前瞻改革的未来趋向。