西部地区人口老龄化发展趋势及其对养老保障事业的挑战——基于甘肃的分析

摘要

通过对西部典型省份甘肃省2000年以来人口普查数据和1%人口抽样调查数据的分析,发现甘肃省在2005年已经进入人口老龄化社会,并且随着时间的推移,人口老龄化程度不断加重。甘肃省人口老龄化呈现出人口结构逐渐老化、老年人口增速快于全国平均水平、城镇老年人口规模迅速扩大、老年人口分布不均等主要特征。人口老龄化对甘肃省养老保障事业的挑战主要表现在老年人口抚养比上升、养老保障体系面临巨大压力、农村养老问题日益显现、寿命延长与退休政策的冲突、人口负增长惯性与人口老龄化叠加等方面。应当通过逐步建立弹性退休制度,夯实养老保障的人口基础,完善符合地区实际的养老保障体系建设,协同政府、市场、社会力量,加大养老保障研究和宣传力度等措施共同应对养老问题。