火电行业发展与“电荒”的形成--基于“市场煤”与“计划电”矛盾的分析

摘要

本文利用27个省市的面板数据，对在“市场煤”与“计划电”机制下的火电行业运营状况进行了详细分析，结果表明，“计划电”下政府对上网电价的上调促进了各地火电行业的生产与投资，而“市场煤”下快速上升的电煤价格在减少了火电行业产量与利润的同时却带来投资的增加。综合而言， 在“市场煤”与“计划电”两种机制的影响下，电力行业的投资虽然得到增加，但受困于成本的大幅上升，即便有多余的生产能力，厂商也会因利润的下降而减少产量，造成严重的“电荒”。因此，电力市场亟须进一步市场化改革，以跟上煤炭市场改革的步伐。