对国有资本金效绩评价体系的研究思考

摘要

为了完善国有资本金监管制度，科学解析和真实反映企业资产运营效果和财务效益状况，1999年6月1日，财政部、国家经济贸易委员会、人事部、国家发展计划委员会联合发布了《国有资本金效绩评价规则》和《国有资本金效绩评价操作细则》，对国有企业效绩的考核采用了新的评价标准，以适应社会主义市场经济体制和政府职能转变的需要，全面推进我国企业进入国际市场。1999年6月29日，财政部印发了关于《国有资本金效绩评价指标解释》的通知，以保证切实做好企业效绩评价实施工作。这套国有资本金效绩评价体系，较为准确地反映企业的真实效绩，还是对于潜在投资者债权人客观衡量企业经营状况和企业发展潜力；无论对于改进政府部门对国有企业领导人的考评方式和对国有企业管理方式，还是对于促使企业找出差距，提高自我管理水平，强化企业激励约束机制，都将具有极大的促进作用。但是，仔细分析研究《评价规则》、《操作细则》与《指标解释》，可以看出这套效绩评价体系仍存在一些缺陷和不足，有待进一步完善。