未经许可出售柴油是否构成非法经营罪

摘要

＜正＞一、基本案情2017年3月至10月,张某某在未取得国家有关部门授予经营资质的情况下,先后多次向他人非法出售0号普通柴油（经鉴定,闭杯闪点为72.0℃）,得款人民币10万余元。二、分歧意见对张某某的行为如何定性存在不同意见。第一种意见认为,张某某的行为不构成犯罪,仅是行政违法。主要理由是:（一）张某某仅违反了2006年商务部《成品油市场管理办法》（以下简称《办法》）,即国家对成品油经营实行许可制度。该办法不属于"国家规定",张某某的行为属于行政违法行为。（二） 2004年《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（以下简称《行政许可决定》）规定