论服务型政府的权能定位

摘要

地方服务型政府构建的关键内容和基础问题是理清地方政府管制与服务的权力边界和职能重心,即地方服务型政府究竟服务什么的问题。我们原有的地方政府也是抱着为人民服务的意愿来的,但这种服务是从政府自身出发而不是由公民的意志根据公民和社会的需求来提供什么样的服务。在政府意志处于决定性地位的前提下,很难保证政府所提供的公共服务的分配一定有利于公共利益,甚至有可能使政府成了一种强制。因此,地方服务型政府构建不仅仅是政府服务职能的强化,更重要的是政府与公民关系的根本性改变转变,即实现由"为民做主"向"由民做主"的转变。