公平性原则的回归——世界卫生组织与中国卫生体系改革

摘要

以世界卫生组织影响中国卫生体系改革为案例,本文探讨了国际力量影响中国社会政策制定的动力、渠道及其结果。作者认为,国际与国家两个层次上的议题特征变化,导致了国际制度顺利发挥了对中国医疗卫生改革的影响力:随着公共卫生问题的重要性上升,在医改问题上,世界卫生组织提出的公平性原则在政策优先度、聚焦度以及支持度上均有所提升;由于SARS危机强化了中国政府重视改革医疗体制,建立了国家层面上的跨部门决策机制,从而打通了国际组织影响中国国内政治的制度渠道。