协同创新:社会救助中的政社互动——基于异质资源禀赋的案例分析

摘要

政府与社会力量在社会救助领域的协同合作是完善社会救助体系的重要路径。本文基于协同理论,以社会力量参与社会救助为研究对象,对三类协同治理模式进行了综合分析。研究发现,以上海市为代表的依附式协同、温州市为代表的插件式协同、泉州市为代表的独立式协同,之所以取得较好的协同效果,关键在于拥有相同的张力化解机制,具体表现为:地方政府对当地资源禀赋的挖掘和适度干预;社会组织在合法性、独立性和自主性不断增强基础上,善用良性资本,协作性互换。三地在社会救助领域的协同创新,对我国地方政府如何在社会救助中发掘固有治理资源和形塑政社关系具有重要借鉴意义。