我国环境公益诉讼原告资格理论基础探析

摘要

原告起诉资格是开启环境公益诉讼大门的基本条件,当前,关于环境公益诉讼的理论主要有四种,即公共信托理论、环境权理论、私人检察长理论和诉讼信托理论,它们均在不同程度上能够适应现实需求;结合我国实际境况,针对不同的原告宜采用不同的理论作为支撑,其中,公共信托理论+监督穷尽适用于公民,公诉权扩张理论针对检察机关,公意提取理论针对环保社团组织。各不同主体作为原告,应该有相应的条件限制,公民须经过向环保行政管理机关和检察机关申请的前置程序,对检察机关起诉案件的类型和诉讼程序应有所限制,环保社团组织作为原告的条件较为宽松,环保行政机关无权提起环境公益诉讼,它只能帮助和支持相关主体起诉和诉讼。