中央与地方社会保障事责划分与财力匹配

摘要

社会保障支出在1994年分税制改革中处于空白,多年来地方政府承担了90％多的社会保障支出,其中40％以上依靠中央转移支付,社会保障事责与财力严重失衡是我国财政体制的突出矛盾.本文在全面分析我国社会保障事责与财力现状的基础上,依据相关理论和国际经验,对中央与地方社会保障事责进行全面划分,并依此进行财力匹配.为完善财政体制改革、实现社会保障事责与财力的匹配,促进财政精细化管理提供决策参考.