我国地方政府社会保障财政支出效率测度及影响因素探究

摘要

有效提升社会保障财政支出效率是经济新常态背景下"健全可持续的多层次社会保障体系"的题中之义。本文以地方政府社会保障财政支出效率为研究对象,采用两阶段DEA模型对2010-2019年我国省域社会保障财政支出效率进行了客观测度,并通过空间面板Tobit模型对其影响因素进行了有效甄别。研究结果表明:2010-2019年全国范围内社会保障财政支出综合效率整体偏低且存在区域分化特征,该现象一定程度上是由于规模效率偏低且存在区域差异而引发;莫兰指数验证了我国社会保障财政支出效率具有显著的空间聚集特征,在对其影响因素进行甄别时应考虑其空间属性;从全国范围来看,经济发展水平、人口抚养比、人口受教育程度、政府规模及地方政府财政自主权均对社会保障财政支出综合效率具有显著影响,但由于地域差异的客观存在,影响因素在区域内的作用方向与力度仍表现出明显的异质性。