互联网使用是否给政府公共关系带来挑战?——基于政府绩效评价和非制度化参与视角

摘要

随着信息通信技术（ICTs）对经济、社会和政治各个领域影响的不断加深,互联网已然成为政府塑造和影响公共关系的重要媒介。作为信息传播、互动表达和公共参与的平台,互联网在深刻影响着人们的政治参与形式和话语表达方式的同时,也给政府公共关系带来了机遇和挑战。本文立足于政府和公众两个视角,采用2015年中国社会状况综合调查数据,围绕政府绩效评价与公众非制度化参与,探讨了互联网使用对政府公共关系的影响。结果表明:互联网使用显著降低了政府的绩效评价;同时,由于互联网在公共领域和集体行动方面所发挥的助推作用,互联网使用也显著提高了公众非制度化参与的行为倾向。本文的政策启示是,互联网确实给政府公共关系带来了一定的挑战,在网络化治理过程中,建立合法有序的互联网平台、完善网络治理体系、提高公众政治参与的制度化能力、重塑政府和公众之间的良好关系是推动现代化治理、实现有效社会治理的重要途径。