转型时期农村社会管理创新研究

摘要

转型时期的农村社会管理具有涉及人情广,宗族影响大；管理队伍少,管理任务重；面对矛盾多,解决难度大；人员外流多,管理难度大；历史欠账多,管理基础差等特点,管理的主体、客体、机制、方法与手段等方面都面临新的形势和挑战.在这种背景下,农村社会管理创新,在管理理念上要实现由“以管理为先”向“以服务为先”转变；在管理主体上要做到传统管理主体的自我更新,培育新的社会管理主体和完善及强化党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局并举;在管理内容上要进行分类整合,区别对待,找准社会管理内容创新的突破点,改变计划经济时期社会管理由政府“包打天下”的不合理状况；在管理制度上要彻底根除计划经济时期遗留下来的二元社会管理制度,实现管理制度的科学化、民主化；在管理机制上要健全农村社会管理主体的发展成长机制,社会问题的统筹协调机制,社会矛盾的预防化解机制和公共服务的供给机制；在管理方法,要变管理为服务,变一方为多方,变传统为现代.