公共管理改革在中国单位社会中的困境

摘要

20世纪末由西方各国掀起了一场影响深远的新公共管理运动,以解决官僚制政府的弊病,取得了较好的成效.我国为了适应社会主义市场经济发展,也开始了对公共管理改革的探索,但由于我国"单位社会"的特殊国情,这种探索在理论上和实践上都遇到了一些新的困境,新公共管理理论所倡导的开放、竞争、透明、效率等目标与我国普遍存在的单位社会的现状显得格格不入,文章试对这些困境进行了解读和研究.