从'单位管理'到'社区服务'--论城市人口与计划生育工作模式的双重转变

摘要

由于国有企业社会管理功能的剥离、多种所有制的共存、失业和下岗人员的增多以及流动人口大潮的形成,加上原有户籍制度管理作用的淡化和政府管理职能的转化,传统的人口与计生工作"单位管理"模式已很难适应时代的发展需要,急需改革与创新.90年代以来城市社区的蓬勃发展为此提供了契机,依托社区,实现从"单位管理"到"社区服务"的城市人口与计划生育工作模式的双重转变已是势在必行.新的城市计生工作"社区服务"模式一般具有属地管理,单位负责,居民自治和社区服务四个要素,与"单位管理"模式相比,"社区服务"模式有着自身的特点与优势.