汇率水平调整、社会分化与民主转型——对智利和阿根廷的比较研究

摘要

20世纪70年代布雷顿森林体系崩溃后,各国的汇率水平有了更大的调整空间。在拉丁美洲,这一时期的威权政府与国际资本紧密结合,受国际金融的影响相较于其他地区更为深刻,汇率政策成为政府政策制定中的关键一环。在智利新自由主义改革中,皮诺切特政权采取了货币升值政策,政府阵营中来自流动资产部门的大财团受益,农场主、中小企业主受损,后者出现倒向反对派的可能。为了巩固政权,皮诺切特转而实行货币贬值政策,从而在民主转型前保持了政府阵营的团结,由此掌控了民主转型的过程,实现了"主动转变"。在阿根廷,军人政府同样基于新自由主义使其货币升值,政府阵营中偏好低水平汇率的金融集团受益,而农牧业出口集团和工业集团受损。随后复式汇率制度下的汇率水平让农牧业和工业集团继续受损,他们更加反对威权政府。因此,阿根廷政府阵营中的关键社会行为体发生了分化,使军人政府无法掌控民主转型的过程,只能以"政权取代"的方式实现民主转型。