我国土地储备范围的法学透视——以我国土地储备的制度与实践为分析对象

摘要

我国土地储备制度已经引起社会广泛质疑.实践中土地储备制度的问题主要是对其范围的错误理解.地方政府将取得土地的方式理解为土地储备的范围是实践中土地储备制度偏离公益性并导致"土地财政"现象的根本问题.以征收农村集体土地和城市房屋拆迁为主要形式的土地储备违背政府行政的公益性职能,也与依法行政原则相违背.应当以<宪法>、((物权法>等法律为依据,明确界定土地储备范围和土地储备方式;禁止征收农村集体土地和城市房屋拆迁进行土地储备,突出土地储备范围的公益性特征.