山地地区县级国土空间总体规划分区划定路径——以湖北巴东县为例

摘要

《市级国土空间总体规划编制指南(试行)》提出的基于单一主导功能用途的国土空间总体规划分区类型在山地地区的县级国土空间总体规划分区中的适用性较弱,且规划分区的具体技术流程也未有明确;当前,部分省份发布的县(市)级指南又局限于地方的针对性而缺乏普遍指导性。基于此,文章针对我国山地地区普遍出现的“双评价”结果和土地现状用途在农业生产适宜性上存在明显差异、空间功能细碎混合、地下矿产空间范围与生态保护红线等“三线”存在交叉、地质灾害频发等问题,提出了6种国土空间总体规划分区类型及相应的划定技术路径,并以湖北巴东县为例,进一步详述了利用该技术路径划定规划分区的具体步骤和分区结果,以期为山地地区县级国土空间总体规划分区实践提供参考。