省级国土空间规划运行逻辑与实施机制研究——基于福建省实践的解析

摘要

省级国土空间规划是落实中央精神和指导地方发展的重要抓手,是有效衔接中央和地方的空间纽带。重点分析省级国土空间规划运行逻辑与实施机制中的国土空间分区分类管制机制、数字化和智能化用途管制机制、专项规划名录管理机制、规划实施预警和动态维护机制,挖掘其核心内容、关键技术及关联体系。结合福建省国土空间规划编制实践,分析4个关键机制的运作情况。福建省国土空间规划通过严控“三区三线”,实现国土空间合理的分区分类管控;以“天地网”为抓手,严格落实空间用途管制;以规划传导为重点,推进空间专项规划名录管理;以“一张图”为依托,促进规划实施预警和动态维护,为实现全过程管控和多要素支撑的现代化国土空间规划治理体系提供了宝贵经验。