新型城镇化的新着力点——以县城为重要载体的城镇化建设路径思考

摘要

以县城为重要载体推进城镇化建设是新型城镇化的新着力点,从历史逻辑、理论逻辑和现实逻辑来看,这是由我国城镇化发展的阶段性特征所决定的。“载体”凸显了县城对人口结构转型、经济结构转型和生活方式转型的承载作用,县城在新型城镇化中的重要性地位体现在县城和县域具有的稳定性和包容性两个方面。以县城为重要载体推进城镇化需要着力解决如何协调县城之间差异性大、如何保障资金供给、如何高质量推进“四化”同步等问题。基于此,县级政府要因地制宜合理规划县城发展路径,用改革和创新的手段建立健全财政金融供给机制,着力在“四化”同步上抓重点补短板。