规范化为何在少数地方执行变了味

摘要

基层治理中的规范化是理想型官僚组织有效运作的内在要求,也是为了确保基层工作人员的行为既能对上级负责也能对民众负责.但在有的地方,规范化演变成了"过度规范化",这主要源于少数领导干部简单化的决策思维、少数地方不健全的考核体系以及少数基层公职人员的策略性选择.治理"过度规范化",要从明确基层的权责清单、倡导"目光向下"的政绩观以及完善针对基层的考核机制三方面入手.