中国式农村“圈地”如何不走偏——论农民土地权益保障

摘要

家庭联产承包的土地经营模式如何向集中经营、规模效应和农工商综合体转移，在转移过程中如何保护农民的土地使用权，并将土地使用权上升为土地收益权，是中国社会经济平稳较快发展的重要问题之一。今年中央一号文件，专门用很大篇幅述及农业生产经营体制、农业社会化服务新机制、农村集体产权制度等问题，对于土地承包经营权流转、工商企业资本进入农户承包耕地、农村集体土地制度等改革热点，文件一一进行回应。