社区精准救助中的社会组织参与——基于美国经验与启示

摘要

1.网络治理形态：宜采用领导型网络治理形态,形成“政府主导＋社会组织参与”模式。在我国社区救助体系中,政府长期处于唯一的救助主体地位,即便有社会组织参与,由于体制现状以及社会组织服务能力不足,政府权威和行政管理使社区治理基本还停留在科层结构形态上,社会组织在社区救助活动中成为科层链条上的一部分,因此社区救助供给侧的矛盾问题比较突出。