疫情防控的治理效能:国际表现、中国镜鉴与制度补益

摘要

在新型冠状病毒性肺炎疫情的冲击下,传统的突发公共卫生事件应急管理机制逐渐显得力不从心,亟需前瞻性发展策略.首先,基于比较视野,将西方诸多国家的应急管理体系作为中国之治的多面比较参照物,借此提炼出中国疫情防控的体制比较优势,实现疫情防控的整体性把握.其次,在疫情防控实践中,中国具备党政主导并引领的举国体制的集中优势、"因应性"体制转轨与体制革新优势、顶层设计智慧与基层疫情防控中治理哲学的"融合互嵌"优势、立体化多元参与全民抗疫等优势.最后,从引领新时代的顶层设计、优化疫情治理体系、战略性的制度安排、战术性的机制创新、加强国际社会合作等维度提出补偿路径,以期实现中国突发公共卫生事件应急管理由"重控"走向"重防",构建起预防型政府,助推国家应急管理体系和能力现代化,进而讲好"中国故事",为全球疫情防控输出宝贵的"中国经验".