监管中的技术不对称赋权:以中国的健康养生信息监管为例

摘要

技术进步与推广应用在监管中的赋权效应受到多学科学者的关注,也形成乐观主义和悲观主义两种观点。但技术赋权效果的多变性是常态,对其进行分类更有助于深入讨论。本文在将技术赋权对监管的影响划分为四种类型的基础上,重点讨论已有研究关注较少的不对称性赋权的问题。本研究以中国近年来越来越受重视的健康养生信息传播监管为案例,首先分析不同代际的技术对信息传播的内容形式和渠道方式等的影响,以及对来自政府和社会的不同信息提供者产生影响的不同;进而,分别讨论技术对政府的监管能力的提升,以及对监管对象躲避监管的技能的增强,从而细致地呈现出技术赋权的不对称性;最后,在总结全文的基础上,指出政府要摆脱技术应用追赶者的角色,更加主动地发挥高质量信息的权威提供者的作用。