完善国有资产管理公司之我见

摘要

在国外，资产管理公司都是作为消化（或防范）金融危机的一种应急性措施加以运用的，因而其定位都权限于清理不良资产、化解金融风险、挽救商业银行体系这一层面。而关于我国资产管理公司的定位，则有不同的看法。有人认为，资产管理公司在我国必须达到“好银行”、“好企业”和保持“好财政”的三好目标。有人认为，资产管理公司肩负两个历史使命：盘活国有商业银行不良资产、推动国有企业改革脱困。笔者认为，尽管我国资产管理公司具有一些自己的特色，但在本质上它仍然是一种化解金融风险、防范金融危机的应急性手段。赋予它过多的所谓历史使命，是不相宜的。譬如，“保持好财政”，资产管理公司处理不良资产时发生的亏损主要要由财政来承担，这必然加重财政负担、扩大财政赤字，怎么谈得上资产管理公司反而会保持“好财政”呢？至于国有企业的转机建制、改革脱困，其关键在于明晰产权关系和规范市场竞争环境的营造，它涉及到我国经济改革的方方面面。资产管理公司对不良资产的清理和重组置换，确实对国有企业改革颇有助益（譬如债转股，就有利于企业产权的明晰化和资本市场的发展）；但也不能据此就认定推进国企改革也是资产管理公司的历史使命。对资产管理公司的过高定位，一方面容易使之承担过多过...