从保障生存到促进发展:论失地农民的教育培训体系建设

摘要

失地农民是城市化中产生的一类弱势群体.由于其所处的社会层次较低,各界普遍关注的是这一弱势群体的生存与保障问题,而忽视了他们的发展机会与发展能力.借鉴国际经验,教育培训是促进失地农民持续发展的有效做法.本文构建了失地农民教育培训体系,较系统地论述了培训资金、培训内容、培训机构、培训模式以及培训监督等机制.教育培训不同于现有的保障性政策,作为发展性政策它能在发展层次上解决失地农民问题.