关于转变政府职能与加强软环境建设的思考

摘要

振兴老工业基地,本质是创新,先导 是转变观念,关键和突破口是发展软环 境。软环境由地区人文状况及管理等因 素综合形成,具体是指由社会、历史、经 济、政治和政府行为等影响企业利益和 社会有效运作的难以量化评价的因素。 一个地区的软环境建设,代表地区的形 象,显示地区的发展后劲,是政府管理水 平和市场发育程度的集中体现。软环境 是环境诸要素中最活跃的要素,是盘活 其他环境资源的内核。软环境对经济社 会发展的影响具有长期性、间接性和隐